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索 引 号:11640100010085810C/2024-00246 效力状态:有效
发布机构:银川市人民政府办公室 成文日期:2024-05-31
责任部门:银川市审批服务管理局 发布日期:2024-06-04
名 称:银川市人民政府关于印发银川市全面推进“高效办成一件事”优化政务服务提升行政效能实施方案的通知
『图文解读』 一图读懂:银川市全面推进“高效办成一件事”优化政务服务提升行政效能实施方案

银川市人民政府关于印发银川市全面推进“高效办成一件事”
优化政务服务提升行政效能实施方案的通知

各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《银川市全面推进“高效办成一件事”优化政务服务提升行政效能实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

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银川市人民政府

2024年5月29日

(此件公开发布)

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银川市全面推进高效办成一件事

优化政务服务提升行政效能实施方案

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为有效贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)和《自治区全面推进“高效办成一件事”进一步提高行政工作质效实施方案》(宁政发〔2024〕10号)文件精神,持续推动我市政务服务提质增效,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”,进一步提升企业和群众获得感,制定如下实施方案。

一、工作目标

2024年:全面启动“13+1+7+15”,“13”是全面落实国务院确定的13项“一件事”;“1”是聚力抓好“高效办证”一件事(以全面化解城镇住宅“办证难”问题为突破点);“7”是切实推进自治区确定的7项“一件事”;“15”是银川市各部门(单位)、各县(市)区确定的15项“一件事”。2025年:建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。2027年:企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项全面推行,泛在可及、高效便捷、智能普惠的政务服务体系基本形成。

二、工作举措

结合银川市实际,各部门(单位)围绕产业、项目、企业、个人10项“高效办成一件事”,各县(市)区结合高频常办事项,以5项“高效办成一件事”为试点(工作清单附后),立足企业群众视角,各部门协同推进、各县(市)区试点先行,疏通堵点难点,全面提升政务服务效能,优化营商环境。

(一)线下办事“只进一门”。各县(市)区要参照银川市民大厅,落实进驻事项负面清单动态管理制度,按照“应进必进”的原则,加快整合单设的政务服务窗口,2024年底提高事项进驻率至95%以上,2027年底全部进驻。实施“综合窗口”改革,推动公安、社保、医保、住房公积金中心等部门建立“大综窗”,除涉密等特殊情况外,推进各级政务服务中心逐步取消专业窗口,将其调整为综合窗口,力争2024年底实现50%窗口均可办理综合业务。强化“政银合作”“园区事园区办”“基层帮代办”等形式,在乡镇(街道)、村(社区)设立“政务服务便利店”,同时按需投放自助服务综合机,探索通过集成式自助终端提供“全时在线”服务。

(二)线上办事“一网通办”。依托全国一体化政务服务平台、宁夏政务服务网,推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”,2024年底实现各级60%政务服务事项可全程网办掌办,网上可办率达95%。按需逐步建设教育、卫生健康、文化旅游、经济等行业(主题)数据库。强化电子证照、电子印章、电子签名、电子材料的跨地区跨层级跨部门互通互认和扩大应用领域。探索“办事只用一次数据”改革,梳理并公布一批事项清单,实现一批民生高频事项只刷一次电子身份证即可全流程事项办理。按照建设“统一大市场”要求,建立市场主体感知分析平台,综合分析就业、医保、社保等数据,充分激活市场经营主体数据要素价值,掌握市场经济动态。

(三)服务诉求“一线应答”。依托全区12345政务服务便民热线管理平台,根据季节性特征设置重点领域专席,不断提升12345热线接办实效。探索智能语音接听,高效受理企业及群众合理诉求,2024年底,热线接通率达到90%。建立健全“接诉即办”机制,更好发挥热线直接面向企业和群众的窗口作用,及时了解问题建议,推动解决问题。进一步提高12345与110对接联动效率,科学合理分流非警务求助。加强12345热线与政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系等业务协同,打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。

(四)监督问效“一体集成”。进一步提高政务服务效能监管系统的应用,将政务服务日常管理、数据分析、展示汇报等多样化工作场景融合至“政务服务综合效能监管平台”,形成版块条目清晰、实施动态更新、监管全面覆盖的可视化效能监管体系,拓展政务服务“数字体检报告”应用。强化线上线下“办不成事”反映窗口作用,常态化开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作,2024年实现好差评群众满意率98%以上,全方位、全链条、全流程解难题、优服务。打造全市营商环境“互联网监管”体系,从衡量企业全生命周期、反映投资吸引力、体现监管与服务三个维度,综合分析本地营商环境建设情况,及时破解涉企服务难题。

三、实施步骤

第一阶段:2024年6月7日前,梳理事项、整合材料、绘制流程图、数据共享、重构流程

第二阶段:2024年10月30日前,对接系统、完成测试、规定规程

第三阶段:2024年11月30日前,先行先试、总结经验

、工作要求

各部门(单位)要把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,在市人民政府的统一领导下,成立银川市“高效办成一件事”工作专班,市政府分管领导任专班组长,各牵头及责任单位相关负责人为专班成员。工作专班办公室设在银川市审批局,负责日常统筹协调工作市数据局负责数据对接联通、共享应用。各县(市)区、各部门(单位)要在确保国务院和自治区确定的“一件事”的基础上,对各自牵头的“一件事”逐项制定工作方案,细化任务、压茬推进。同时,要依托“我陪群众走流程”、政务服务体验员等工作机制,利用12345“总客服”、政务服务“好差评”、营商环境投诉平台及企业投诉热线等渠道,及时收集企业、群众评价,从企业和群众角度出发检验事项“能办成”“更高效”,从基层工作人员角度出发检验审批“减负担”“提效率”。


附件:1.国家13项“高效办成一件事”2024年度重点任务清单

??????2.自治区1+7项“高效办成一件事”2024年度重点任务清单

??????3.银川市15项“高效办成一件事”2024年度重点任务清单



附件:

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